二建也就是二级建造师，他是由国家统一命题并组织的全国性考试，但是其合格标准由各个省市及直辖市自主划定，但是合格线的最高标准是试卷总分的百分之六十（也就是及格线）。

所以严格的说二建考试是分数制度，但是有的省市的合格分数等于及格分数。例如北京和上海的合格标准等于及格分数。