1. 不一定是通过工会发布的。

2. 员工手册可以由公司或组织内部的人力资源部门或管理部门编写和发布，也可以由工会发布。

3. 无论是谁发布员工手册，其目的都是为了明确员工的权利和义务，规范员工行为，提高组织的效率和效益。