1979年引入国家基本药物概念，1982年实施第一版基本药品目录，但仅有目录而缺少制度，与生产、供应、支付、定价、临床使用等环节脱节，缺乏强制性和监管措施，没有很好推广，2009年9月，国家卫生部正式推广307中药物，其中西药205种，中成药102种。