1、由部门（或单位）按照财政部门的布置，根据本地区财力状况、宏观经济发展目标和本部门的工作需要，按照人员经费支出定额标准和公用经费定额标准，采取规定的预算编制方法，编制预算建议数，上报财政部门；

2、由财政部门对部门的预算建议数审核后下达预算控制数；

4、财政部门根据人代会批准的预算下达部门预算。