根据陕西省卫生计生委发布的《陕西省护士执业资格制度实施办法(试行)》规定，护士执业资格考试分为初级、中级、高级三个等级，分别以《护士执业资格证书》和《护士岗位实习证书》为认证。

因此，护士资格证和执业证都是先发的，但具体时间会根据实际情况进行调整。