开一个小学首先要有充分的理由与充足的办学条件以及产生的效能生源基础等等，形成正式的审清报告，向教育主管部门及政府部门递交审稿，等待答复审查。

要开一所小学最基本的条件是:校址的设置与确认;校址是否达标规范，学生活动场地符合要求，周围安全条件与干扰乱象噪音超标等，校址符合审批程序取得有效证件或者租赁合同协议)