这是因为模板与脚手架的作用不同。

模板是用来支撑混凝土结构的模型，需要使模板杆靠在模板板面上，因此模板的扫地杆纵向支撑，横向支撑则是为了加强模板的稳定性。而脚手架是用来支撑建筑工人施工的，施工人员需要站在脚手架上进行作业，因此脚手架的横杆放置在脚手架梁上作为踏板，纵杆则是作为支撑架构，能够承受重力和施工时的水平力，故而纵杆放置在上方，横向支撑脚手架的强度和稳定性。因此，模板和脚手架的构造设计有其各自的特点，不同的需求也决定了两者扫地杆的位置和方向不同。