"大学专业测评28%"指的是以28%的分数对此专业的测评评级。

具体含义是：该专业存在一定的问题，需要加以改进和优化，但仍然具有一定的吸引力和优势。具体原因可能取决于该专业的就业前景、师资力量、教育质量等多种因素。同时，可以通过进一步的研究和探索，进一步提高该专业的竞争力和吸引力，为更多的学生提供更好的学习选择。