所谓中央集权,主要体现在如下几个方面。
1.财政权,所有税收统归中央,由三司和户部管理,所以地方行政最重要的官员是转运使。
2. 人事权,开科举,取消节度使的幕府,所有官员由中央任命。所有流外官和京朝官常参官由审官院和吏部考核,由察院和御史台监督。
3. 兵权,所有州兵按考核成绩分等,上者为禁军,中者为厢军,下者为乡兵。禁军统由三衙管理,但调兵权归枢密院,武官的铨叙归审官院和枢密院双重管理。禁军立轮戍法,常年调动就食。地方官员只有厢军和乡兵的调动权。
4. 行政权,所有地方流内官均为中央派出。