PPP项目只是项目的投资方与业主有社会资本，政府资本的加入，本质上还是属于工程建设项目。

依然要受到建筑法的约束，项目的施工总承包单位与具备相关资质，并承担项目主体工程的施工不能分包。对于项目的非主体工程总承包单位在报请投资方同意后可对专业工程进行分包，中标的专业工程分包商可对专业工程的劳务部分进行再分包。

可以进行劳务分包和专业分包。但是必须经过业主单位同意。