是成语。

鞭打平敲的意思是用不同的方法治理不同的人或事物，使之平衡、平等地得到处理，不偏重于某一方面。这个成语常常用于描述领导人处理问题不偏向某一方面，而是采取公正的原则来处理不同的问题。