增减挂钩项目是指城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩（简称挂钩）。

它是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区）。