制作曲奇饼干的时候糖霜是可以代替糖粉的，因为二者的作用比较类似。

糖霜和糖粉也存在一定区别，糖霜是糖粉加工处理之后得到的，多用于甜味装饰，其实如果家里有白砂糖可以将白砂糖打碎之后代替糖粉，制作出来的曲奇口感也是差不多的。

不可以。

没有糖粉不可以用糖霜，这两者的性质是不一样的，糖霜的主要作用是用在西式点心的装饰，所以糖粉是可以代替糖霜做表面装饰的。糖粉和糖霜的用途不同，原材料也不一样，所以这两者之间是有区别的。