编写招标方案需要考虑多方面的因素，包括项目需求、招标方式、投标要求、评标标准等等。

首先要明确项目需求，确定招标方式和投标要求，制定详细的招标文件和投标文件，确保公正、公平、公开的评标过程，最终选择最优质的承包商。招标方案的编写应该充分考虑各方面的细节，以确保项目的成功实施。