60分的卷子36分及格。

首先，从历史的角度来讲，这是根据我国古代的科举考试制度而制定的。在汉代时期，科举考试的内容就是考策论，总共要考十策，过了其中的六策就算通过。这个传统延续至今，也就成了总分的60%算及格。