编制外用人控制数是指在编制内的人员以外的人员，也就是说，这些人不是该单位的正式编制数内的人。

聘用教师控制数属于编外岗位，入职时不办理入编手续，名单需报同级机构编制、财政、人社部门备案。 在有空编的情况下，使用聘用教师控制数的人员可通过考核直接办理入编手续，可按本单位原聘岗位等级聘用。

就是对于招聘合同制人员的数量要控制。

机关单位中，编制经常不够用，人手不足，为了满足工作需要，就会招聘编制外的人员完成工作。现在，为了降低成本，控制人员数量，中央要求要控制编制外的人数。

编制外用人控制数的意思就是编制以外，合同制人员数量，部不能超过规定数量，就是根据实际岗位划分的人员数量。在这个数量之内。