二十三年工龄仅是二十一级薪级当然不合理，因为薪级是这个人的工龄年数加上起点薪级，薪级小于工龄数是明显的错误，应该是统计失误。

事业单位工资构成是岗位工资，薪级工资，绩效工资以及各类津贴补贴等等。其中岗位工资和薪级工资是属于基本工资，薪级工资是起点薪级加工龄年限数。