考研的难度不能以地区来划分，而是应该以学校来划分，相对来说211和985的高校考研难度要大一些。

南京和上海的考研难度可以说是不分伯仲的。因为在南京和上海都有很多211和985的高校，想进入这些高校成为研究生，相对来说难度都会大一些。

相对来说上海难些，但具体也要看什么学校及专业。