公共行政学研究的核心是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

它包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。价值观是组织文化的核心。