2007年1月召开的东莞市第十二次党代会将“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”确定为城市未来发展的核心战略，即推动资源主导型经济向创新主导型经济转变、初级城市化社会向高级城市化社会转变，把东莞打造成现代制造业名城、创新创业热土、宜居生态城市、和谐幸福家园。

东莞由此开始了以“转型”为城市发展战略的历史，启动了一个谋求真正“脱胎换骨”的科学发展时代，开始在政策调控与市场力量之间寻找发展平衡点与未来空间。 “推进经济社会双转型”发展战略的提出，也成为东莞发展史上一个新的里程碑。