1、小规模纳税人销售不开发票时，凭收银凭证或其他自制凭证来做账。

在纳税申报表附表一中填写入未开发票销售额栏报税。

2、小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。所称会计核算不健全是指不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。