职业技术院校体系复杂。

行政管理部门和管理方式不尽相同，一些地区按照不同类别分别归属于教育、人社、卫生等部门，院校之间缺乏衔接。三是学校布局结构不合理，条块分割、自成体系和重复办学的现象依然存在，整体办学效益低下。四是教育教学质量不高。师资力量和师资素质普遍偏低，实验实训条件不足，专业教师缺乏，很多教师只在学术层面上教学，重理论轻实践，脱离生产实际，不能掌握最新的专业技能，与社会需求脱节。