在增项一级公路时，最重要的考虑因素包括交通流量、城市规划和环境影响。

然而，在做出决策之前，还需要考虑土地使用、土地成本、施工难度和可能的社会影响。因此，最好的选择应该是综合考虑这些因素，在保障道路安全和交通流畅的前提下，尽量减少对环境和当地居民的影响。这可能需要进行详尽的研究和咨询，以找到最佳的增项方案，并与当地政府和居民进行广泛沟通，确保他们的利益得到充分考虑。