因为研究生拟录取人数是真实情况，而招生人数只是计划内的人数。

计划的人数肯定要相对多一点，不能划定的范围太小，但是到了拟录取的时候，真实符合招生条件的就那么几个人，肯定没有计划人数多。所以说，研究生拟录取的人数比招生人数少很正常。