一般来说，谁停工，谁复工。同时，该项目没有施工许可证已施工，监理应该确认的几件事：

1、监理是否有明显的痕迹证明已经开始履职，比如对分部分项参与验收并签字或则向建设单位上报了监理进场表（并著名了进场时间）等；