建造桥梁不是工程师的意愿，而是投资方根据实际需要而决定的，而工程师是根据建设单位的要求，具体负责桥梁的设计，施工指导和技术监督等。

因为工程师具备专业技能，能够承担桥梁建造的业务能力，所以必须参与桥梁建造的具体工作。