使用编制的单位主要是公立单位，如机关事业单位和国有企业，这些单位是按照编制进行人员管理的。

编制的设定主要是根据工作职能和需要设定的。编制设定后，人员按照编制进行管理，也就是有多少个编，安排多少个人，不能出现超编用人的情况。因此，设有编制的单位主要是公立单位。