在税收征纳过程中所发生的各种费用。

有广义和狭义之分。狭义的税收成本亦称“税收征收成本”，专指税务机构为征税而花费的行政管理费用。它包括税务机关工作人员的工资、薪金和奖金支出;税务机关的办公用具和设施支出;税务机关在征税过程中因实施或采取各种方法、措施而支付的费用;税务机关为进行及适应税制改革而支付的费用等等。广义的税收成本亦称“税收奉行成本”，除税务机关征税的行政管理费用外，还包括纳税单位或个人为按税法纳税而支出的费用。如纳税人因填写纳税报表雇用会计师、税务顾问或职业报税者所花费的费用;纳税人花在申报纳税的时间等等。但通常说的税收成本指的是前者。