这个没有什么为什么，现在国家对于高考试卷用哪个试卷都是由各省市自治区自己来确定，当然国家也是作为指导性的，像一般大城市，比如说上海北京基本上都是采用自己的卷子，其实用哪个卷子我认为无所谓卷子难易程度。

应该都是差不多的，也不是说全国卷就难，而地方卷就不难，不存在这个问题。

各省在教材上不统一，另外一个就是各省在高考改革方面上也不是一致的。因此，在高考命题的时候，会根据各省的课程标准和教育模式来进行。