限行的概念不是以行政区域划分的，而是以道路区域划分的，上海的限行区域是城市高架道路(外环高架除外）中环线的内环线以内的地面道路，中环线内环线贯穿上海中心城区，杨浦区也属于中心城区其内也有相当的道路在中环内环以内所以杨浦区在中环和内环以内的道路限行，中环内环以外的道路不限行。