不可以通用。

因为建筑行业专业性强和危险性大等特点，因此国家安监总局授权国家住建部负责建筑行业内部《特种作业操作证》的颁发及管理；所以建筑行业《特种作业操作证》只适用于本行业内部使用有效，而安监局颁发的《特种作业操作证》也不能在建筑行业使用。