横到边纵到底意思是全方位的安全防护，不留一点的瑕疵漏洞。

横向是指的同一平级关系的部门和人员，纵向是指各界基层之间的关系。即统称一切关于此项目或事件的人力物力进行正确的防护。安全生产责任制是企业在投产前，按着企业的组织架构，制定出：企业全部的各部门（车间）、各级领导、各类人员、各岗位等（做到：横向到边、纵向到底）在工作中所应负的安全生产责任；实现“安全生产人人有责”、“安全生产齐抓共管”、“谁主管谁负责”。

1、横向到边是指在目标的横向分解中，每一个相关的职能部门都要相应地设立自己的目标，而不能出现“盲区”和“失控点”。横向分解后的分目标是处于同一层次的，是实现上级目标的不同手段。

2、纵向到底是指从目标开始，一级一级从上向下，从组织目标到次级组织目标，再到更次一级的组织目标，最后到个人目标。这一层层展开的过程，是以延伸到每一个人作为终点的。