虚开发票是指不如实开具发票的一种舞弊行为，是纳税人为了达到偷税的目的或者购货单位为了某个需要在联系过程中，对商品名称，数量，单价及金额上采取的弄虚作假的手段。

虚开发票是要没收非法所得，虚开金额不到一万可以并处五万以下的罚款，虚开金额超过一万的并处五万以上的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任，虚开发票造成的偷税漏税，除了要补齐偷漏的税款外，还要从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。收到虚开的发票抵扣进项税或者冲抵成本那天开始形成了税收滞纳。