属于。

土石方工程分类中，包括场地平整，基坑（槽）开挖，基坑（槽）回填，地下工程大型土石方开挖以及路基修筑等。路基修筑指的是建设工程所在地的场内外道路，以及公路、铁路专用线，均需修筑路基，路基挖方称为路堑，填方称为路堤。路基施工涉及面广，影响因素多，是施工中的重点与难点。

公路路基有挖方也有填方，一般情况下属于土石方工程。