垫层的项目的特征有（1）季节性冰冻地区，道路结构设计总厚度与最小防冻厚度的差值即是垫层的厚度。

（2）水文地质条件不良的土质路堑，路基土湿度较大时，宜设置排水垫层；路基可能产生不均匀沉降或不均匀变形时，宜加设半刚性垫层。

（3）垫层的宽度应与路基宽度相同，其最小厚度为150mm.（4）防冻垫层和排水垫层宜采用砂、砂砾等颗粒材料。半刚性垫层宜采用低剂量水泥、石灰或粉煤灰等无机结合稳定粒料或土类材料。

垫层项目特征是增强基础纲性，提高上部结构施工可操作性和结构稳固性。