一般是有班主任老师制定的。

当然为了更加全面化，有时候光靠班主任老师一个人，是无法制定的。一般的班规，是由一届的班主任集体商量，最后要经过学校领导、主任的同意，才能最终实现。一般情况下，班主任老师会与其他科任老师商量班规制定。

应该是由班主任，班干部领导，同学们参与统一制定的班规。