一般情况下，溢洪道的施工顺序是先建造溢流面堰体，再建造闸墩。

溢流面堰体是指用于控制溢洪流量的结构，它位于溢洪道的入口处，通过调节水位来控制洪水的流量。建造溢流面堰体需要先进行深基坑的开挖和地基处理，然后在基坑中浇筑混凝土构造物。而闸墩是指在溢洪道中设置的挡水墙体，一般用于水位控制或调节洪水。闸墩的建造需要等待溢流面堰体完成后进行，因为闸墩通常需要与溢流面堰体配合使用，以实现洪水控制和调节的功能。因此，根据施工逻辑，先建造溢流面堰体，再建造闸墩是合理的顺序。

溢洪道溢流面堰体和闸墩应该先做溢流面堰体。因为溢流面堰体是控制洪水流量的关键部分，通过调节溢流面堰体的高度，可以有效地控制洪水的流量，减少对下游的冲击。

而闸墩则是用来控制溢洪道的开闭，确保洪水流入溢洪道，而不是直接流向下游。因此，先建造溢流面堰体能够更好地保护下游地区，减少洪水造成的灾害。