监理有专断权，并被各方普遍认可的权力，是在现场的安全管理方面，如果施工单位在施工作业的过程中，有违规行为，监理下令停工，是不会被各方质疑的。

虽然四控两管一协调中，质量管理上，监理也有专断处理权，但下停工令，阻力还是很大的，也不好落实下去。