上一年项目结转资金（还未使用完毕应在下一年度继续支出）一般不编入本年预算结余资金按预算工作目标是否完成，划分为结转资金和净结余资金。

结转资金，是指当年预算已执行但工作目标未完成，或者因故未执行，下一年度需要按原用途继续使用的资金。净结余资金，是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。结转资金在区财政局规定的使用年限内未使用或者未使用完的，视为净结余资金管理。

结转结余资金可以纳入预算编制。结转的结余资金，将转入下一年的预算，可以继续使用；预算编制是指预算收支计划的拟订、确定及其组织过程。

包括: (1) 单位预算的产生。

(2)预算涵盖业务范围。

(3) 汇总形成各级总预算草案。

(4) 汇编国家预算。预算可以根据不同的预算项目，分别采用相应方法进行编制。