乡镇非农意思是乡镇的非农业户口。

在现行的户籍管理制度中，居民的户口分为农业户口、城镇户口和非农业户口三类。农村居民一般纳入农业户口人员管理，县、乡及城市郊区城镇居民一般纳入城镇户口人员管理，城市居民一般纳入非农业户口人口管理。