国务院根据市镇居民的劳动差别、年龄大小和不同地区的粮食消费习惯，对以大米为主食的地区和以杂粮、面粉为主食的地区，规定口粮定量标准一律分九个等级：特殊重体力劳动者；重体力劳动者；轻体力劳动者；机关、团体工作人员、企业职员、店员和其他脑力劳动者；大、中学生；一般居民和十周岁以上儿童；六周岁以上不满十周岁的儿童；三周岁以上不满六周岁的儿童；不满三周岁的儿童。

并规定了每个等级口粮定量标准的最低数、最高数和平均数。市镇居民的具体供应等别和每月口粮定量标准，由省、自治区、直辖市确定。