基本内容又称行政控制幅度，指的是一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。

行政幅度：在其他环境条件基本相似的情况下，行政管理幅度与行政管理层次的关系成反比。高级层管理是政策和决策的制定者，管理低层和被管理者就是政策和决策的执行者。管理者上层的主要工作是抓大体方向，把握大局；而低层管理者是负责执行，所以管理幅度与管理层次成反比。