君主制时代的官吏。《书·说命上》：“王言惟作命，不言，臣下罔攸稟令。”《史记·平準书》：“自公孙弘以《春秋》之义绳臣下取汉相，张汤用峻文决理为廷尉，於是见知之法生，而废格沮诽穷治之狱用矣。”唐封演《封氏闻见记·卤簿》：“百官从驾，谓之扈从。盖臣下侍从至尊，各供所职，犹僕御扈养以从上，故谓之扈从耳。”郭沫若《中国史稿》第二编第一章第一节：“齐威王接受邹忌的建议，鼓励臣下进谏，不为阿谀奉承的人所蒙蔽。”