谓使民间的贤能之人出来做官，发挥作用。《左传·文公六年》：“宣子於是乎始为国政，制事典，正法罪，辟狱刑，董逋逃，由质要，治旧洿，本秩礼，续常职，出滞淹。”杜预注：“拔贤能也。”