向天子直接交纳贡赋的地区。汉贾谊《新书·益壤》：“今淮南地远者或数千里，越两诸侯而县属於汉，其苦之甚矣……此终非可久为奉地也。”宋王应麟《困学纪闻·历代漕运考》：“是时所谓淮南东道，皆天子奉地。”