指招抚的措置、安排。清李斗《扬州画舫录·桥西录》：“皆於南关开集，令百姓与降丁一例生理。谓之抚局。”《清史稿·恭忠亲王奕訢传》：“上諭曰：‘恭亲王办理抚局，本属不易。朕深谅苦衷，毋庸议处。’”