古时指国家的仓库。《国语·越语下》：“田野开闢，府仓实，民众殷。”韦昭注：“货财曰府；米粟曰仓。”《韩非子·解老》：“狱讼繁则田荒，田荒则府仓虚，府仓虚则国贫。”