国家规定中在校老师不可以在外代课。

代课教师是指在公立学校中没有事业编制的临时教师。产生原因：

一是在学校教职工编制相对不足的情况下，聘用代课教师可缓解教学力量不足的矛盾；

二是学校拿出适当比例的空编用于聘用代课教师，有利于搞活学校内部的用人机制，还可避免今后因生源萎缩而带来的教职工分流压力。三是政府为节约财政，逃避责任。