①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，培育有利于城市创新发展的市场环境。

②科学的宏观调控，综合运用经济、法律和必要的行政手段，完善相关政策和法律法规，保护知识产权，优化创新环境；通过财政政策，加大对创新的投入。

③国家要实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，坚持走中国特色自主创新道路。

④企业要提高自主创新能力，加大创新投入，成为城市创新的主体。