当然不是。西安和济南都是省会城市。行政级别上是一样的，西安肯定不属于济南。西安是陕西省的省会，地处关中，是十三朝古都，是历史文化旅游名城。而济南是山东省省会城市。虽然不象西安有那么多历史文化古迹，但也是一座欣欣向荣的城市。